Відрядження судді Борзнянського суду до Києва неможливе
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Шевченківського районного суду міста Києва у зв’язку з виявленням надмірного судового навантаження у цьому суді.
До Комісії надійшли згоди на відрядження від чотирьох суддів, серед них суддя Борзнянського районного суду Владислав Володимирович Ріхтер.
У Рішенні Вищої Кваліфікації Комісії суддів України оприлюднено аналіз документів та інформації стосовно суддів, які звернулися до на відрядження до Шевченківського районного суду міста Києва.
Ріхтер Владислав Володимирович Указом Президента України від 15 липня 2020 року № 276/2020 призначений на посаду судді Борзнянського районного суду Чернігівської області.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 11 січня 2022 року № 4/0/15-22 суддю Ріхтера В.В. було відряджено до Солом’янського районного суду міста Києва строком на 1 рік з 24 січня 2022 року.
З 24 січня 2023 року суддя Ріхтер В.В. відправляє правосуддя у Борзнянському районному суді Чернігівської області. Дата складення суддею присяги – 28 липня 2020 року. Стаж роботи на посаді судді – понад 3 роки.
Відповідно до довідки Борзнянського районного суду Чернігівської області суддя Ріхтер В.В. за 2022 рік розглянув 8 цивільних справ, з яких змінених рішень – 1, 3 справи про адміністративні правопорушення. За 2023 рік суддя Ріхтер В.В. розглянув 44 кримінальні справи, з яких змінених рішень – 1, 208 цивільних справ, з яких скасованих рішень – 8, 7 адміністративних справ, 288 справ про адміністративні правопорушення, з яких скасованих рішень – 2.
На день надання згоди на відрядження в провадженні судді Ріхтера В.В. перебувало 4 кримінальні справи, з яких 2 на розгляді понад три місяці, 19 цивільних справ, з яких 3 на розгляді понад три місяці. Штатна чисельність суддів – 4. Фактична чисельність суддів у суді – 3. Кількість суддів, які здійснюють правосуддя – 3. Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів – 89.
При вирішенні питання відрядження суддя Ріхтер В.В. просив врахувати, що він зареєстрований у місті Києві, його сім’я зареєстрована та проживає у місті Києві, діти судді відвідують заклад дошкільної освіти. На підтвердження зазначеного суддею долучено до згоди витяги з реєстру територіальної громади та довідку із закладу дошкільної освіти.
Суддя Ріхтер В.В. зазначив, що усвідомлює велике навантаження у Шевченківському районному суді міста Києва, оскільки до призначення на посаду судді працював помічником судді у Шевченківському районному суді міста Києва понад 6 років, у Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних та кримінальних справ – понад 5 років, у Вищому антикорупційному суді – понад два роки. На підтвердження вказаних обставин суддею надано копію трудової книжки.
Суддя Ріхтер В.В. зазначив, що за час свого відрядження до Солом’янського районного суду міста Києва ним були розглянуті майже усі справи, що були у його провадженні, кількість скасованих та змінених судових рішень становить менше одного відсотка. Станом на 25 березня 2024 року у провадженні судді Ріхтера В.В. немає справ, в яких обвинуваченому обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Також суддя Ріхтер В.В. просить врахувати, що станом на березень 2024 року у місті Борзна, де він відправляє правосуддя, немає житла для оренди, про що повідомив голову суду.
За інформацією ДСА України, до Борзнянського районного суду Чернігівської області за 2023 рік надійшло 1 653 справи та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ та матеріалів, які надійшли до Борзнянського районного суду Чернігівської області, становить 4 874 години.
Відповідно до наданої ДСА України інформації середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею Борзнянського районного суду Чернігівської області для розгляду справ, що надійшли у 2023 році, становить 203 дні.
У разі відрядження одного судді з Борзнянського районного суду Чернігівської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, становитиме 305.
Крім того, за даними звітності ДСА України за перший квартал 2024 року, у Борзнянському районному суду Чернігівської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 54 дні, тобто не перевищує середній показник по Україні.
За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 81 день.
Відповідно до інформації, наданої Борзнянським районним судом Чернігівської області, у провадженні судді Ріхтера В.В. станом на 17 квітня 2024 року перебуває 17 цивільних справ, 4 з яких на розгляді судді понад три місяці; 3 кримінальні справи – на розгляді судді понад три місяці; 7 справ про адміністративні правопорушення.
Суддя Ріхтер В.В. входить до складу однієї колегії суддів, що розглядає справу колегіально.
Відрядження судді Ріхтера В.В. вплине на створення колегій у Борзнянському районному суді Чернігівської області, оскільки залишаться два повноважні судді. Водночас даний фактор не є вирішальним, оскільки на розгляді у вказаному суді таких справ дуже мало: у 2020 році не було, 2021 році – 1 справа, 2022 році – не було,
2023 році – 1 справа, у 2024 році – 1 справа.
Враховуючи, що голова суду перебував у відпустці, інший суддя – на лікарняному, вказану відповідь від Борзнянського районного суду Чернігівської області було підписано суддею Ріхтером В.В.
29 квітня 2024 року на адресу Комісії надійшли додаткові пояснення судді Ріхтера В.В. щодо обґрунтування необхідності його відрядження.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя Ріхтер В.В. обіймає штатну посаду, беручи до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, ураховуючи інформацію, надану Борзнянським районним судом Чернігівської області, та те, що відрядження одного з трьох суддів унеможливить створення колегій у суді, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Ріхтера В.В. до Шевченківського районного суду міста Києва негативно вплине на доступ до правосуддя у Борзнянському районному суді Чернігівської області.
Твердження, викладені у листі Борзнянського районного суду Чернігівської області, про те, що у цьому суді мало справ, які розглядаються колегіально, критично оцінюються Комісією. У справі, яка розглядається за участі Ріхтера В.В., неможливо буде утворити склад колегії, тому кримінальне провадження здійснюватиметься в порядку частини тринадцятої статті 31 Кримінального процесуального кодексу України найбільш територіально наближеним судом, в якому буде можливо утворити відповідну колегію.
З огляду на викладене Комісія вважає за необхідне відмовити у внесенні подання про відрядження до Шевченківського районного суду міста Києва судді Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтера В.В.
Джерело: Вища Кваліфікаційна Комісія суддів України
«Місцеві медіа»